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西安市文化局４日召开扩大会议，决定将原市文化局直属的四个剧团易俗社、秦腔一团、秦腔二团（西安市青年秦腔艺术团）、五一剧团合并，组建“大秦腔剧院”。
据介绍，西安市是国家九个文化体制改革试点城市之一，目前共有九家“国”字号文艺团体，这在全国副省级省会城市中是最多的。西安市仅国有秦腔剧团就有七家，布局不合理，长期以来导致政府资金投入分散，人才流失严重，演出市场不断萎缩。鉴于这种情况，西安市决定以秦腔剧团的体制改革为突破口，打造新的秦腔大剧院，为今后的文艺团体体制改革积累经验。
新任西安秦腔剧院院长杨守成说，目前，西安进行的文化体制改革模式在全国都是独一无二的。大秦腔剧院组成后，将不再直属市文化局，而是将原四个团的财务、固定资产、债权等整体划归西安市曲江管委会，文化局对其管理由“办文化”变为“管文化”，只进行行业指导，在艺术品位上把关。但秦腔剧院同时保留国有事业单位的身份，而不是像上海越剧团、北京儿童艺术团那样转变为股份制企业。这是因为秦腔是陕西的“省粹”，也是西北民族文化的传承者，但在市场经济环境下，面对文化市场的多元化相对处于弱势地位，政府在改革后仍会给予扶持。
“秦腔剧院”编制为３００人，实行全员聘用制，打破身份限制，所有演职员工竞争上岗，按岗聘人，按岗定薪，聘任合同期为１到３年。原来的四个剧团共有在编人员５７０多人，改革后将分流２００多人，分流人员中，距法定退休年龄不足三年或者工龄满３０年的员工可以提前退休。（新华社陈钢、李洋） | 